连年来，各地加速了农商银行系统纠正设施美腿丝袜，成立市级农商行、省级农商行。笔者合计，组织经管架构的纠正天然遑急，但一定要高度青睐用东说念主机制的纠正，尤其是要束缚优化各地农商行高管建树机制。

农商行当作所在性小法东说念主机构，有地缘、东说念主缘、血统的上风，再加上网点及东说念主员数目的上风，唯有充分推崇这些上风，农商行是一定能作念好，也能为当地经济注入金融活力。然而这些上风的推崇离不开农商行的高管是否配备适应，尤其是农商行“一霸手

”董事长的配备更为遑急，径直影响一家农商行方针经管氛围。

周某当作一家农商行的董事长，于2015年3月、9月，应应甲公功令东说念主代表张某的条款，违章向张某截至的两家企业签发银行承兑汇票两笔金额区别为2亿元、3亿元，最终给该农商行形成2.3亿元耗损。该农商行上司部门省联社于2016年8月31日以涉嫌犯罪将周某移送给职权部门处理。

一般来说，银行签发承兑汇票主要集会在商业信得过性问题所激发的信用风险，再严要点莫得实地拜访、贵寓舛讹等，而咱们这位周董事长除了存在上述问题外，更是授意下级进行匪夷所念念的违章操作，荒诞到无法瞎想的地步：

一是签发银行承兑汇票未在中枢系统记载。在2015年办理票面金额2亿元、敞口8000万元的银行承兑汇票向省联社报备本事尚未完了，在周董事长的一样下，未所有履行审批本事，也未在中枢系统记账，径直签发啦。

二是银行承兑汇票未兑付保证金已解付并转出。2015年8月27日，张某冷漠将2015年3月份银行承兑汇票保证金1.2亿元提前解付，用于清偿之前的银行承兑汇票。周董事长本着“不影响银行的改制以及真贵客户的精致信誉”的原则，所有不探讨该银行承兑汇票还未到期兑付，便安排下级将1.2亿保证金账户刊出并按张某条款转出。2015年9月26日，周某再次应张某条款刊出了刚刚签发金额3亿元、保证金2.1亿元的银行承兑汇票保证金账户，并按张某条款转出。

三是违章置换承兑汇票敞口部分典质物。2015年10月，应张某条款，周某又安排下级将3亿元银行承兑汇票敞口部分9000万元的地皮典质物置换为地皮及机器开拓，效果到终末仅办理价值1158万元的的机械开拓典质。

从周董事长三大荒诞操作来看，其毫无风险合规底线可言。诱骗判决书可知，周董事长违章签发银行承兑汇票金额远非本案这点。从2013年1月至2015年11月，周董事长违章签发了银行承兑汇票69.8亿元，截止案发形成垫款28.7015亿元，其中与张某干系公司垫款为6.42亿元。

最终法院判决：周董事长犯糊弄单子罪，判处有期徒刑六年，罚款100万元，诱骗前期已有的坐法披发贷款罪，最终施行有期徒刑十一年，罚款106万元。

完了语

上述案件发生时候为十年前，其时强监管以及金融反腐才刚刚运转，笔者也确信畴昔了十年涉案银行笃定有了不少立异。

个东说念主合计，探讨到农商行小法东说念主的特色，为强化农商行的经管，不错中点从公司科罚和强化农商行高管建树两方面脱手：公司科罚需要树立起故意于农商行发展的互助与制衡的机制，而不是通俗的停留在名义；强化农商行高管建树，需要树立农商行准入、平淡侦察与监督、退出三方面机制，让农商行高管们在用权大概有所挂念、有所制约。

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