频年来色色男孩，东说念主社部每年王人会公布数目不等的新奇迹。本年5月公示了19个新奇迹，包括麇集主播、生成式东说念主工智能系统专揽员、智能网联汽车测试员、云网智能运维员等。同期，加多了移动操作系统专揽计算员等29个新工种。这其中，不少是基于平台经济的新服务口头，由于目田纯真、门槛较低，深受年青东说念主心爱，已成为吸纳服务的伏击渠说念。

　　现在寰宇员工总额4.02亿东说念主操纵，其中新服务口头做事家占员工总额逾五分之一，主要分散在交通出行、活命服务、常识时期、医疗共享等边界。新服务口头具有雇佣相干纯真化、使命内容碎屑化、使命时代弹性化、创业契机互联网化等脾性，做事相干呈现出无极化、荫藏化等特征，对传统做事模式和法律框架带来挑战。举例，现行的做事法例矩，“用东说念主单元和做事家必须照章插足社会保障，交纳社会保障费”。但其仅适用于同企业签翻新型做事条约并酿成做事相干的做事家。推行情况中，由于现行的做事法及社会保障轨制成立滞后于劳能源市集的本色发展气象，大部分新服务口头做事家的正当做事职权保障问题亟待处置。

　　对此，应积极探索执行具体可行的方针，明确新服务口头从业东说念主员做事相插手做事家正当身份，把新服务口头做事家动作特定奇迹类型，明星换脸纳入做事法和做事条约法保护范围，健全与新经济、新业态、新岗亭等相顺应的做事监管机制，推动建立新服务口头协同管理机制，携带和督促企业照章合规用工、严格履行株连。

　　一是加速推动新服务口头的立法使命。不停调度和完善做事法律法例，其中的重心任务即是从法律层面健全新服务口头做事家的各项保障，如公说念服务权、人命安全权、休息放假权等，织密新服务口头做事家职权保障的安全网。在本色操作中，做事相干的判定应精致聚拢新服务口头的用工脾性，并坚抓事实优先的基本原则，将新服务口头做事家最大轮番纳入做事法的调度范围，为热心新服务口头做事家职权提供法律轨制保障。

　　二是法式新服务口头做事基准。应窜改旧有念念路，由往时传统的“二分法”向“三分法”过渡，将其区别为“做事相干—不十足妥贴设立做事相干—民事相干”三种情形，并基于新服务口头的纯真性、特有性，建立与之相顺应的基本做事条目保障轨制。从阐扬国度的实践来看，英国收受“三分法”，将新服务口头做事家区别为“非雇员做事家”；德国也收受“三分法”，将新服务口头做事家区别为“类雇员”。新服务口头是一种服务口头增量，将会是一种常态化的服务口头。应设立增量念念维，笔据新服务口头的脾性设立与之相顺应的做事基准。

　　三是完善适配新服务口头的社会保障体系。现行的社会保障体系呈现出廓清的“单元化”特征，当务之急是要为社会保障进行“单元制松捆”。针对新服务口头做事家服务样貌多元化的脾性，社会保障在本色运营中应冲破原有念念路，通过多种轨制安排，扩大新服务口头做事家的参保范围。举例，在社会保障体系成立方面，笔据新服务口头做事家的不同需求，构建基本社会保障、补充社会保障等多档次的社会保障体系，以知足不同类型新服务口头做事家的诉求，加多保障档次与保障水平。

　　四是建立终点针对新服务口头做事家的奇迹伤害保障轨制。现在，奇迹伤害保障试点使命已在北京、上海、江苏、广东等7个省市的出行、外卖、即时配送、同城货动手业开展。在具体运营中，由平台企业为做事家按单交纳保费，兑现“一单一保”。试点两年多来，推动应保尽保获取积极进展，收尾本年6月底，7个试点省市参保的新服务口头从业东说念主员累计达886万东说念主，切实热心了做事保障职权，相配是对要紧伤一火事故兑现了兜底保障。同期，试点计策也分散了平台企业风险，促进了平台经济法式健康发展。

　　【作家系中共中央党校（国度行政学院）社会和生态漂后教研部副主任、国务院服务促进和做事保护使命率领小组办公室巨匠库成员】 色色男孩